Historia – BIP Opolskie.pl

Plan Transportowy Województwa Opolskiego 2030 (PTWO 2030) to dokument obligatoryjny dla spełniania przez Województwo Opolskie warunku podstawowego Celu Polityki 3 pn. Lepiej połączona Europa, określonego w projekcie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 maja 2018 r. (COM(2018)375). Jest narzędziem realizacji Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2030 r. oraz instrumentem wspierającym proces wydatkowania funduszy unijnych przeznaczonych na inwestycje transportowe w nowej perspektywie finansowej na lata 2021 - 2027. Głównym celem PTWO 2030 jest wytyczenie kierunków rozwoju systemu transportowego Województwa Opolskiego w trakcie okresu programowania 2021 – 2027 oraz nakreślenie propozycji działań w perspektywie do 2030 roku. PTWO 2030 umożliwi podejmowanie decyzji w zakresie rozwoju regionalnego systemu transportowego w sposób spójny, holistyczny i oparty na wiarygodnych informacjach. Plan odzwierciedlający realne potrzeby, został oparty na dogłębnych analizach i identyfikacji kluczowych problemów. Ponadto, PTWO 2030 określa potrzeby i cele transportowe, odpowiadające na wyzwania w zakresie wzrastającej mobilności regionalnej, uwzględniając optymalną integrację międzygałęziową transportu, interoperacyjność sieci, poprawę bezpieczeństwa i ograniczanie wpływu transportu na środowisko, w kontekście społecznym i gospodarczym. Przy formułowaniu PTWO 2030, niezwykle istotna jest współpraca wszystkich interesariuszy, zarówno w kwestii zapewnienia transgranicznej ciągłości zamierzeń infrastrukturalnych (np. na stykach województw), jak i odpowiedzialnego rozpoznania potrzeb transportowych powiązanych z deklaracją podmiotów, które je wskazują, o gotowości do ponoszenia kosztów obsługi i utrzymania realizowanych w ramach dokumentu przedsięwzięć. Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej wskazanymi w projekcie tzw. rozporządzenia ogólnego na nową perspektywę finansową UE (COM/2018/375) w ramach kryteriów, które muszą być spełnione przy tematycznym warunku podstawowym, PTWO 2030 uwzględnia:

uzasadnienie ekonomiczne planowanych inwestycji, poparte analizą zapotrzebowania i modeli przepływów transportowych,
plany ochrony powietrza, z uwzględnieniem w szczególności krajowych planów odchodzenia od paliw kopalnych,
inwestycje w korytarze sieci bazowej TEN-T zgodnie z definicją w rozporządzeniu (UE) nr 1316/2013, zgodnie z odpowiednimi planami prac TEN-T,
w przypadku inwestycji poza podstawową siecią TEN-T komplementarność przez zapewnienie odpowiedniej łączności regionów i lokalnych społeczności w ramach sieci bazowej TEN-T i jej węzłów,
interoperacyjność sieci kolejowej przez wdrożenie ERTMS obejmującego co najmniej europejski plan wdrożenia,
multimodalność, określając potrzeby w zakresie transportu multimodalnego lub przeładunkowego oraz terminali pasażerskich i aktywnych sposobów przemieszczania się,
ocenę zagrożeń dla bezpieczeństwa ruchu drogowego zgodnie z istniejącymi krajowymi strategiami bezpieczeństwa drogowego, wraz z zaznaczeniem dotkniętych dróg i odcinków oraz zapewnieniem kolejności odnośnych inwestycji,
informacje na temat środków budżetowych i finansowych odpowiadających planowanym inwestycjom, koniecznych do pokrycia kosztów eksploatacji i konserwacji istniejącej i planowanej infrastruktury.

Uchwałą ZWO nr 5236/2021 z dnia 27 lipca br. został przyjęty projekt PTWO 2030. Następnie przeprowadzono szerokie konsultacje społeczne dokumentu, mające na celu umożliwienie zapoznania się społeczeństwa z PTWO 2030, a także wszystkich zarządców infrastruktury, województw ściennych, JST oraz ekspertów branży transportowej. Konsultacje trwały w dniach od 30 lipca do 20 sierpnia 2021 r. Projekt PTWO 2030 wraz z formularzem zgłaszania uwag został wysłany do ww. instytucji oraz umieszczony na stronie BIP urzędu. W trakcie procesu konsultacji społecznych projektu PTWO 2030 wpłynęło łącznie 51 uwag, które zostały zgłoszone przez kilkanaście podmiotów. Zestawienie wszystkich uwag wraz ze sprawozdaniem z przebiegu konsultacji zostało umieszczone w zaktualizowanym projekcie PTWO 2030,a następnie podane do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na stronie BIP urzędu. Zgodnie z art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2021 r. poz. 247 ze zm.), projekt dokumentu pn.: „Plan Transportowy Województwa Opolskiego 2030” (PTWO 2030) wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko (POŚ) został poddany kolejnym konsultacjom społecznym, które odbyły się w dniach od 4 do 25 listopada 2021 r. Obwieszczenie o możliwości zapoznania się z projektem PTWO 2030 wraz z POŚ oraz o możliwości, sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, podany został do publicznej wiadomości w dniu 04.11.2021 r. na stronie Biuletynu Informacji Publicznej UMWO, na tablicy ogłoszeń w siedzibie UMWO oraz w mediach - Nowa Trybuna Opolska. W ramach konsultacji społecznych ww. dokumentów zgłoszono 13 uwag przez 6 podmiotów. Szczegółowe informacje o sposobie rozpatrzenia uwag i wniosków, które wpłynęły w trakcie konsultacji społecznych PTWO 2030 wraz z POŚ zostały zawarte sprawozdaniu (poniżej), a uwagi zasadne zostały uwzględnione w ostatecznej wersji dokumentu. Zgodnie z wymogami ustawy z dnia 3 października 2008 r. jw. projekt PTWO 2030 wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został przekazany również do Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu z prośbą o opinię. Obie instytucje dokument zaopiniowały pozytywnie, bez uwag. Po spełnieniu wszystkich wymogów formalnych, PTWO 2030 został przyjęty przez Zarząd Województwa Opolskiego uchwałą nr 6211/2021 z dnia 20 grudnia 2021 r. Poniżej przedmiotowa uchwała wraz z załącznikami (PTWO 2030, POŚ, podsumowaniem i uzasadnieniem).